一、盘活存量：以“智慧化”提升现有车位利用率

当前城市车位并非绝对不足，更严重的问题是利用率低下。通过技术和管理创新，可以极大地释放潜在空间。

1、打破信息壁垒，实现“车位即搜即用”

1）城市级智慧停车平台

↑ 目博合作案例：武汉市城市智慧停车综合管理平台

通过在城市路内泊位和公共停车场部署地磁、视频巡检车、高位相机、视频桩等物联网设备，实时收集车位数据。

↑ 目博全系列智能硬件设备一览

↑ 目博案例：江苏省昆山市智慧停车项目

市民通过一个统一的App（如接入微信小程序或导航软件）即可查询、预约并导航至空闲车位，彻底告别“盲目的绕行”，减少因寻找车位引发的附加交通流。

2）共享停车经济

↑ 目博案例实拍：社区内部道路的NB地磁

鼓励机关单位、商业楼宇、住宅小区在闲置时段（如白天居民上班后的小区车位、夜晚下班后的办公楼车位）将车位对外开放，通过平台进行分时租赁。这能瞬间激活大量沉睡的停车资源，实现社会共赢。

2、运用经济与科技手段，清理“僵尸车位”

1）动态定价机制

借鉴“拥堵费”原理，在核心区域、高峰时段实行更高费率，而在非高峰时段或偏远区域降低费率。这利用价格杠杆促使车主短停快走或选择外围停车+公共交通接驳，显著提升车位周转率。旧金山的SFpark项目已验证其有效性。

2）智能识别与自动执法

利用AI摄像头自动识别长期停放、超时停放的“僵尸车”，并自动发送警告或罚单。这能有效释放被无效占用的宝贵车位资源，尤其适用于路内停车管理。

3、优化停车秩序，挖掘空间潜能

1）智能引导与无感支付

目博案例实拍：校园三级智慧停车引导

在大型停车场内部，如校园、社区、医院、景区、办公园区等场景，内部面积普遍较大，停车位分布相对分散，可通过余位引导屏和车位指示灯等智能化设备，快速将车辆引导至空位。同时，出入口采用车牌识别和无感支付，实现车辆快速进出，极大缓解停车场内部的拥堵和排队现象。

2）标准化停车管理

通过清晰划线、设置物理隔离、加强巡逻等措施，规范停车行为，杜绝乱停乱放，从而确保停车场的设计容量能被安全、高效地利用。

二、优化增量：以“立体化”与“复合化”增加有效供给

在土地资源日益稀缺的背景下，向空间要车位是必然选择。

1、智能立体停车库：向垂直空间要车位

这是当前技术水平下最直接有效的“开源”方式。与传统平面停车场相比，它能将土地利用率提升数倍乃至数十倍。

1）技术成熟度：垂直升降类、升降横移类、巷道堆垛类等机械式停车库技术已非常成熟，全自动机器人存取车，平均存取时间可控制在90秒以内。

2）适用场景：该模式尤其适合用地紧张的老旧小区、医院、商业中心。可以利用边角地、现有平面停车场的原址进行升级改造。

3）模式创新：具体推进模式，可采用政府引导、企业主导的PPP（公私合营）模式，解决初始投资较高的问题。

2、“光储充检泊”一体化车库：面向未来的绿色方案

“光储充检泊” 一体化车库是一种将停车与新能源产业深度结合的创新复合模式，该车库不仅能提供基础停车位，还进一步集成了光伏发电、储能系统、快速充电桩，甚至具备车辆检测功能。

该模式一举多得，可在有限的土地空间内同步解决 “停车难” 与 “充电难” 两大现实问题，同时依托清洁能源实现低碳运营，充分代表了未来基础设施的发展方向。

三、系统协同：政策引导与综合治理

技术方案是一方面，真正做到落地生根解决实际问题更需要配套政策的支持。

首先，是强化规划与标准，在新城区建设和项目审批中，严格执行停车位配建标准，并鼓励超额建设。

其次，是鼓励社会资本参与，通过土地、税收等优惠政策吸引更多社会力量投资建设运营停车设施。

三是推行“停车+换乘”（P&R），在城市外围轨道交通站点建设低成本、高容量的停车场，停车费与轨道交通费用关联减免，通过积极手段引导私家车乘客主动选择换乘公共交通进入市中心，从系统层面减少核心区的停车压力。

总结而言，缓解城市停车难没有单一的“银弹”，而需要一个多管齐下、软硬结合的系统工程。短期内，应优先推广智慧停车平台和共享停车，以最低成本快速提升效率；中长期，则需大力建设智能立体车库和一体化车库，从根本上增加供给。通过“盘活存量”与“优化增量”双轮驱动，我们完全有能力让城市停车变得更智能、更高效、更从容。

杭停股份是杭州市大型国有资本停车运营、投资公司，经营合作数百家停车场库，涵盖大型交通枢纽、景区、学校、商务楼宇等，是国内首个推行先离场后付费的示范企业。

会上，吴总介绍了杭停股份的产业布局和重点发展方向，王宏达也对目博的发展情况和战略规划进行了汇报，双方针对智慧停车未来发展看法交换了意见，同时对共享停车业务的合作也进行了深入交流。

杭停股份吴总对目博的产业体系和发展情况给予充分肯定，并对双方未来合作提出了三个关键词：“长期、稳定、长远。”

本次考察，双方就停车领域项目深度合作达成初步意向，后续将结合杭停股份的产业资本力量以及目博在停车领域的技术优势，双方优势互补加强合作，共同为停车产业赋能！

目博科技中标公告

本次项目是玉溪市共美家园老旧小区改造项目中的重点模块——共享停车。目博科技基于此前峨山县桂峰小区的共享停车项目建设经验，为共美家园定制了一套切实可行的共享停车解决方案，共涵盖1000余个共享泊位的智能化建设与升级改造，前端配置目博4G款互联网车位锁进行车位管理。当前，前端设备及软件平台已搭建完毕，系统功能测试中，即将正式上线。

微信小程序功能界面

微信小程序开锁

红塔区住房和城乡建设局局长孙卫东曾介绍道，“我们引入智慧共享停车系统后，居民不仅可以自己停车，而且还可以在车位的空闲时段选择出租，只要有其他人停车后，产生的收益由居民、物业等多方按比例分成，多方受益形成长效机制，更有利于小区的管理。”

共美家园共享停车平台

共美家园的改造，探索出了老旧小区改造新模式，目博共享停车系统的引入，则在盘活小区公共资源的基础上，进一步方便了业主停车，让居民居住环境显著改善，房屋保值增值，幸福感获得感安全感大幅提升。

老旧小区建设年限久，设计和管理落后，尤其是车位资源和停车基础设施严 重短缺，因此，停车难是很多老旧小区的“通病”。地处峨山县中心城区的一个老旧小区——桂峰小区车位配比普遍是1:0.5左右，停车难问题亟待解决。

图1：小区内占道停车

对此，2020年11月，玉溪市峨山县由住建局牵头，双江街道党工委、县委组织部、县财政局、柏锦社区等为成员单位的党建联合体，统筹调度资源、提出改造方案，通过设计先行，用数字化技术推动老旧小区改造项目；12月，住建局对该项目招标，由中国移动公司玉溪分公司中标，目博科技提供全程技术方案及设备支持。

• 共享车位900+，覆盖居民3000+

图2：桂峰小区改造规模

桂峰小区规划改造面积10.78万平方米，共涉及27个小区、59幢居民住宅楼、1042户3126人，涵盖了政府产权的土地新增施划停车泊位和原有的600多个车位，合计约900多个车位。

• 目博是怎么解决的？

该小区的共享停车系统，通过区域智慧化改造，车辆出入管理系统采用车牌识别技术，由NB云智能车位锁、共享停车软件平台、共享车位发布预约小程序三大部分组成，打造成一体化车位共享平台，实现车辆进出管控、业主车位审核、车位发布、车位预约、路线规划、自动计时、自动升锁、在线支付或线下缴费等功能。

图3：小区内部共享车位

目博科技拥有先进的硬件核心技术和强大的软件支撑能力，运用创新思维改造老旧小区，基于云智能车位锁的共享停车系统，利用物联网、互联网+、云计算等技术理念治理小区停车，将玉溪市峨山县老旧小区改造（二期）项目打造成了省市级老旧小区改造的标杆项目，为政府输出了一种可复制、易推广的老旧小区共享停车改造方案。

• 三大核心亮点

①分享错时闲置泊位资源，用错时存量解决海量缺口；

②以信息化手段，提升存量泊位利用率；

③将车流分流到周边闲置资源中，缓解人流聚集区停车压力。

• 运营模式和效果如何？

住建局整合一批政府产权的土地新增施划停车泊位的同时，引导业主委员会对小区内原有600多个车位的使用权进行共享出租，以“出租年限20年，赠送10年”的模式推行，项目建设完成后由物业公司统一进行共享停车运营使用。

第一期项目目前已完成试点运行，认可度很高，不断有外地市领导带队考察学习，云南省组织部更是组织了全省干部到峨山县考察学习，第二期项目包含了62个小区263栋楼2424户，总建筑面积34.73万平方米，将在7月份启动共享停车建设。

另外，小区车位共享所得的租金收入全部用于弥补老旧小区建设缺口资金，做到取之于民、用之于民，这样一来，住建局筹集到了改造经费，小区业主也有了固定使用的车位，另外，周边交通状况大大改善，居住环境也变得便捷漂亮，房价亦随之上涨，实现了多方共赢的局面，满意度很高。

一、共享停车成大势所趋

随着汽车消费的持续增长，城市停车设施、规划、管理等方面不够完善，导致机动车停车供需矛盾。而目前大部分住宅小区停车位管理仍然是物业简单粗犷状态，满足的是小区业主自己的停车管理。因此，实现停车方面更加便捷的管理是大势所趋。

从小区私家成为分享的可行性来看，假设某城市甲乙两组上班群体，在住所拥有私家车位，甲群体住A区域在B区域上班，乙群体住B区域在A区域上班，下班时段，甲乙群体的私家车停在各自的车位上。但是上班时段，他们的车位均空闲出来，而车纷纷涌向了该上班区域的公共停车位，可想而知，公共停车资源在上班时段会过分拥挤，而下班时段空闲。如果通过智慧社区平台，方便A、B两区域的空闲车位分享，就能解决公共停车拥挤的问题，提高私家车位的利用率，也能给私家车位带来经济收入，一举两得。

通过使用停车APP，由于其在智慧社区里是和社区APP融为一体的，和很多移动应用程序一样，在线上分享资源，线下交易。它的生命力在于大数据，而大数据则是供求用户的注册信息。智能停车APP通过强大的数据后台，结合定位和地图技术，将智能推荐附近已分享的空闲停车场和停车位，按照由近及远的方式进行排序，并由停车导航进行引导停车。另外APP支持银联卡、微信、支付宝等支付工具，开通小额免密支付功能，就可以实现自动扣费，无需停车付款即可离开。

从预定车位来看，驾车人可以利用个人移动终端查询目的地周围停车场车位信息。平台将附近社区停车场名称、位置、空余车位信息在地图上迅速反馈给驾车人，驾车人可立即发送确认信息对车位进行预定，并设定车位预留时间，车位预留最长时间可以在系统内设置。超过预留时间，驾车人仍未进入预定的停车场，该预定自动失效，并且手机APP自动定位当前位置周边各类停车位包括小区地下车位的空余情况，系统自动匹配最佳方案。

二、需智慧社区通关“助力”

在智慧社区中，停车的共享经济效益自然是可观的：

1、从社会效益考虑，可改善停车秩序。

小区车位在空闲时得到利用，减少公共资源拥挤，私家车位收取的费用也缓解购买车位成本，并促进车位的消费。小区停车位时开发商投资，业主购买，如果利用良好，将减少政府在公共停车场方面的支出。

2、可明显提高停车场泊位的利用率。

对于公共停车场而言，在建成智能停车管理系统之后，预测将会提高停车场利用率30%-50%，停车场的实际收益也会上升20%，同时还会增加30%的核心商圈的人流量，降低运营管理成本。

3、停车场泊位使用情况将更加均衡。

开放APP车位共享平台系统对停车泊位具有协调资源的能力，据统计，当前有的停车位利用率高达71%，而有的利用率则不足40%，相差高达30%左右。如按照上下班流动假想模型，系统启用后的停车位利用率差距明显缩小，差距将不高于10%。

三、安全管理问题

许多政府机关都有特殊的安保设置，如果开放停车位，是否会使得该单位的安全控制变得更加困难？

而对居住小区来说，允许外来车辆进入小区对居民也是一种安全隐患，对没有车的居民来说也是有弊无利，因此这部分居民对于共享车位的提议很大概率是持反对意见的。

四、成本问题

与商场的计时收费不同，许多小区车库的专属车位都是以包月包年甚至直接买断的形式来供给居民，所以进入停车场的方式也是相对应的识别车牌或者刷电子钥匙等。如果车库向外界开放，现今已有的识别系统就必须做出调整改造，另外小区车流量的增加也会增加管理人员的工作量，那么管理处为此付出的设施和人力成本能抵得上共享后增加的收益吗？

五、其他细节问题

上面提到了管理处付出成本所以需要相应收益，而车位主作为出租方也需要拿到这一份租金，这两者的收益该如何合理分配，以使得双方都满意？

另一方面，车位主在白天工作时间将车位出租时，突然有事需要回家，却发现自家车位已被占该如何处理？提前在协议中确定了固定某个时段全部共享似乎操作难度有点高，如果有一个可实时同步信息的平台会灵活很多，但这无疑又是另一个增加成本的地方。

有过类似成功案例，但很难模仿将企业的停车场在非工作时段出租给其他人用，这件事其实已经有企业做成了，就是宜家。

据解放日报报道，在今年 3 月，徐汇宜家商场就已向附近居民开放了夜间停车位，收费标准为 20 元/次 或 250 元/月，开放时段为 18 点 到 次日早上 9 点。

商场晚上顾客少，偌大一个停车场空着，刚好可以出租给附近居民。想停车的人有位停了，商场也获得了相应的收益，甚至增加了潜在客流。

但宜家的例子跟上述政府所鼓励的「单位、小区、个人」不同，因为该商场的停车场本就是向社会开放的，现在只是把「日间开放给顾客」范围扩大到「夜间开放给非顾客」，究其根本，也不能算是严格意义上的共享经济，当中经济收益依旧属于商家。

但也正是因为其利益参与方单一简单，且开放性强，开放停车位这件事才没那么复杂。如前文所说，如果涉及到机关单位、居住小区，共享停车位这件事会变得复杂很多，当中所需要协调的当事方顾虑、成本和收益分配等问题，都需要去一一解决。

鉴于政府暂时只是鼓励，没有强制要求，所以这件事会不会做起来主要还是取决于当事方的意愿。

【以上内容转自知乎】

杭州目博科技有限公司成立于2010年，是国内智慧交通行业智慧停车核心检测设备领域知名供应商和解决方案服务商。

目博科技是一家技术驱动型的国家级高新技术企业，地磁产品城市级项目案例有150多个，市场占有率40%以上，累计出货量25万台以上。产品连续三年出货量、市场占有率、客户满意度在国内市场遥遥领先，是智慧停车行业地磁产品的领军企业。

目博科技核心研发团队主要由浙江大学物联网传感器资深技术专家组成，长期致力于智慧停车及交通数据采集领域的应用产品研究。自主研发产品涵盖静态车位检测、动态交通流量检测、车载巡检取证系统、云智能车位控制系统、停车场智能数据分析系统、共享停车系统等系列，拥有完全自主知识产权，并兼有20多项专利和著作权证书，已服务国内外数百家客户和合作伙伴。

除城市道路停车检测、交通流量检测外，目博科技针对市政停车、医院、园区、新能源停车位、学校、机场、车站、景区、物流、酒店等应用场景推出了一系列极具竞争力的解决方案和应用服务，能够为客户解决停车难、停车乱难题，实现共享停车。

近年来杭州坚持老小区、商业圈、学校、公园、医院、地铁口等主攻方向，联合多个部门打出了缓解停车难系列组合拳，大力推进公共停车场建设，全力弥补中心城区停车位紧缺问题。

“十三五”期间，全市配建停车泊位28.84万个，外围区域19.4万个。其中2020年，十城区全年新增停车泊位72938个，包括公共泊位6026个，主城区停车泊位与车辆保有量之比由历史最低点0.32上升至目前的1.08，泊位供应水平走在国内大中城市前列。

创新组合拳 直击“停车难”顽症

作为一项“城市顽疾”，破解停车问题的难点究竟在哪？“毋庸置疑，首要条件是空间。”市建委相关负责人介绍，“为缓解土地资源稀缺与停车需求剧增的矛盾，这几年我们在集约用地上动足了脑筋，通过转变思路、创新做法，加快推动公共停车场建设。”

“空间资源共享”是“十三五”期间杭州停车产业发展的关键词。市建委相关负责人表示，从利用储备土地、临时用地、企事业单位自有土地建设公共停车场的1.0版，到利用学校操场、公共绿地等地下空间及高架桥梁下部空间、建筑屋顶等建设公共停车场的2.0版，再到结合出让土地同步增配公共停车泊位指标，鼓励立体塔库和地下智能机械式停车库项目建设的3.0版，杭州改建停车空间的方法模式不断进阶，持续升级。

2020年，杭州各城区共建成12所学校操场地下公共停车库，如奥体实验小学、弘益中学、观成武林小学等共计2520个泊车位。

引入社会力量 破解资金短缺

“除了有土地，还要有资金，两者缺一不可。” 市建委有关负责人说，这几年市建委想方设法挖掘停车空间的同时，多措并举鼓励和引导社会资本参与停车场库建设运营。

杭州市陆续出台了相关优惠政策引入社会资本参与公共停车场建设，其中，由市建委牵头制定的《杭州市鼓励社会力量投资建设公共停车场（库）资金补助办法》，对社会力量投资建设的公共停车场（库）按类型实行定额资金补助，资金补助最高达每车位3万元，有效激发了社会资本投入参与的热情。

市建委有关负责人介绍，从2011年我市大力推进公共停车场建设以来，杭州市区范围内共利用社会力量投资建成公共停车场库121个，停车泊位达2.26万个，其中2020年共新建成5个社会资本投资的公共停车场库项目。

配套服务跟上 充电设施不能少

单纯地满足老百姓的停车需求只是最基础的一步，“接下去我们要在兴建停车场的基础上扩大配套服务，以满足现代化都市人的生活需求，进一步提升老百姓的幸福感。”市建委有关负责人表示。

最让新能源汽车车主们关心的莫过于充电设施的配备。截至2020年底，全市累计建成各类充电桩已超过5.1万个，其中公用充电桩超过8千个，“错峰限行”区域内公用充电服务半径已缩小至0.9公里，有效地满足了新能源汽车的应急充电需求；围绕公交停保基地建设的新能源公交大巴充电站也覆盖了主城区范围，有力地支撑了市民的公共交通出行。全市各类充电设施为新能源汽车出行提供了有力保障，成为城市交通绿色低碳化的重要组成部分。

数字赋能 推动产业长效发展

值得一提的是，在破解杭州停车难系列的举措中，“智慧停车”是一大亮点，成为杭州城市数字治理的一个范例。

“当前，杭州正在全力打造全国数字经济第一城，智慧停车是数字杭州的重要组成部分。大家最熟悉的就是‘互联网+’停车技术。”市建委有关负责人介绍说，目前杭州组建的城市大脑智慧停车系统，已构建城市级停车生态云平台，覆盖全市所有区（县、市），实现停车数据的集中统一采集、存储和管理。截至2020年底，接入了全市公共停车场库以及包括嘉里中心、湖滨银泰、杭州大厦等商业经营性停车场共4400个，123万余个泊位信息。

“有了大数据，市民就知道哪里的停车场位置比较紧张，哪里又比较空闲，避免了车主一圈圈瞎逛找车位，也能提高停车场的使用效率，真正为百姓做好停车服务。”

【以上内容转自：杭州建设网】

杭州目博科技有限公司成立于2010年，是国内智慧交通行业智慧停车核心检测设备领域知名供应商和解决方案服务商。

目博科技是一家技术驱动型的国家级高新技术企业，地磁产品城市级项目案例有150多个，市场占有率40%以上，累计出货量25万台以上。产品连续三年出货量、市场占有率、客户满意度在国内市场遥遥领先，是智慧停车行业地磁产品的领军企业。

目博科技核心研发团队主要由浙江大学物联网传感器资深技术专家组成，长期致力于智慧停车及交通数据采集领域的应用产品研究。自主研发产品涵盖静态车位检测、动态交通流量检测、车载巡检取证系统、云智能车位控制系统、停车场智能数据分析系统等，拥有完全自主知识产权，并兼有20多项专利和著作权证书，已服务国内外数百家客户和合作伙伴。

除城市道路停车检测、交通流量检测外，目博科技针对市政停车、医院、园区、新能源停车位、学校、机场、车站、景区、物流、酒店等应用场景推出了一系列极具竞争力的解决方案和应用服务，能够为客户解决停车难、停车乱难题，实现共享停车。

【发文字号： 国办函〔2021〕46号】

关于推动城市停车设施发展的意见

国家发展改革委　住房城乡建设部　公安部　自然资源部

城市停车设施是满足人民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。近年来，我国城市停车设施规模持续扩大，停车秩序不断改善，产业化发展逐步深入，但仍存在供给能力短缺、治理水平不高、市场化进程滞后等问题。为加快补齐城市停车供给短板，改善交通环境，推动高质量发展，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力加强规划引导，以市场化、法治化方式推动城市停车设施发展，提高综合管理能力，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，为改善城市人居环境、提升城市运行效率和增强城市综合竞争力提供有力支撑。

（二）基本原则。

——科学规划、分类施策。根据城市发展需要，区分基本停车需求和出行停车需求，统筹布局城市停车设施。加强重点区域停车设施建设管理，优化停车设施供给结构。

——政府引导、市场运作。加强顶层设计和政策引导，深化“放管服”改革，营造良好市场环境。坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。

——建管并重、集约发展。节约集约利用土地资源，合理利用地上地下空间，扩大城市停车设施有效供给。盘活存量资源，提高管理水平，推进开放共享，充分发挥停车设施效能。

——改革创新、支撑保障。健全管理体制机制，落实主体责任，完善停车治理。强化资金、土地等要素支撑，推进现代信息技术融合应用，提高城市停车设施智能化水平。

（三）主要目标。到2025年，全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统，社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，城市停车规范有序，依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。

二、推进停车设施规划建设

（四）加强规划引导。做好城市停车普查，摸清停车资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分不同城市及其不同区域的功能要求，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间利用，科学编制城市停车规划。（各城市人民政府负责，自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

（五）有效保障基本停车需求。新建居住社区严格按照城市停车规划和居住社区建设标准建设停车位。鼓励有条件的城市加快实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇等改造，积极扩建新建停车设施，地方各级财政可合理安排资金予以统筹支持。支持城市通过内部挖潜增效、片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。充分发挥基层政府和街道、社区作用，完善业主委员会协调机制，兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。加大公交场站配建力度，保障公交车辆停放，逐步消除公交车夜间占道停车。（各城市人民政府负责，公安部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导支持）

（六）合理满足出行停车需求。在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。适当控制公共交通发达区域停车设施建设规模。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

（七）加强停车换乘衔接。加强出行停车与公共交通有效衔接，鼓励大中城市轨道交通外围站点建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

三、加快停车设施提质增效

（八）提升装备技术水平。支持停车装备制造企业强化自主创新，加强机械式停车装备等研发，打造自主品牌。鼓励电子不停车快捷收费系统在停车设施应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，并按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局按职责分工负责）

（九）优化停车信息管理。鼓励多元主体合作，根据各地实际情况完善和更新停车数据信息，最大限度开放停车数据，促进停车信息共享。支持有条件的地区推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

（十）推广智能化停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、人民银行按职责分工加强指导支持）

（十一）鼓励停车资源共享。充分挖掘既有资源潜力，提高停车设施利用效率。支持机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，率先向社会开放停车设施。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施。鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路或周边单位的闲置车位停放车辆。发挥市场机制作用，探索通过网络化智能化手段实现车位共享、提高使用效率。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、公安部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）

四、强化资金用地等政策保障

（十二）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对停车需求大、收益较好的中心城区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。有条件的城市片区可通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式鼓励进行规模化开发。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。允许利用地方政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施项目建设。积极拓展配套服务功能，在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）

（十三）创新金融支持方式。开展城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。鼓励商业银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务；鼓励通过资产证券化等方式，盘活存量资产。鼓励采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（国家发展改革委、住房城乡建设部、人民银行、银保监会、证监会、各省级人民政府按职责分工负责）

（十四）完善停车设施用地政策。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新改建预留土地以及机关、企事业单位自有土地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。充分利用地上地下空间建设停车设施，挖掘城市道路、广场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间潜力，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。各地区结合具体实际，抓紧出台土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。（各城市人民政府负责，自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

五、营造良好市场环境

（十五）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类及审批管理办法，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）

（十六）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严厉打击违法违规行为。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

（十七）完善停车收费政策。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。政府定价主要限定在具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差异化收费标准，并建立动态调整机制。停车收费标准应向社会公开。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、各省级人民政府按职责分工加强指导支持）

（十八）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各城市人民政府负责制定或修编居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（住房城乡建设部、交通运输部、各城市人民政府按职责分工负责）

六、完善停车管理法治保障

（十九）健全停车管理法规体系。在地方立法权限范围内，结合城市交通管理实际，抓紧清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，推动编制或修订地方性停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。出台停车设施不动产登记细则，明确不同类型停车设施的产权归属，做好不动产登记。（各城市人民政府负责，公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导）

（二十）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，严格依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，视情减少或逐步取消周边路内停车位。（各城市人民政府负责，公安部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导）

七、加强组织领导

（二十一）强化组织实施。各城市人民政府作为停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，有力有序推动城市停车设施发展。各省级人民政府要抓紧制定本省（自治区、直辖市）实施办法，加强统筹协调和监督评价，督促指导本行政区域内各城市推动停车设施规划建设。国家发展改革委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部、交通运输部、应急部等有关部门要指导和协调督促各地区完善相关政策、落实各项任务，确保目标如期实现。重大问题及时向国务院报告。

（二十二）做好宣传引导。地方各级人民政府和国务院有关部门要加强城市停车相关法律法规政策解读，引导公众建立积极参与、共建共享、有偿使用等观念，及时向社会公布停车普查结果、停车设施配建标准及建设规划。总结推广各地停车设施规划建设管理的好经验、好做法，充分发挥行业协会等中介组织作用，加大宣传交流力度，共同推动城市交通条件持续改善和宜居水平不断提升。

【以上内容转自：中华人民共和国中央人民政府官网】

【发文机关：国务院办公厅】

杭州目博科技有限公司成立于2010年，是国内智慧交通行业智慧停车核心检测设备领域知名供应商和解决方案服务商。

目博科技是一家技术驱动型的国家级高新技术企业，地磁产品城市级项目案例有150多个，市场占有率40%以上，累计出货量25万台以上。产品连续三年出货量、市场占有率、客户满意度在国内市场遥遥领先，是智慧停车行业地磁产品的领军企业。

目博科技核心研发团队主要由浙江大学物联网传感器资深技术专家组成，长期致力于智慧停车及交通数据采集领域的应用产品研究。自主研发产品涵盖静态车位检测、动态交通流量检测、车载巡检取证系统、云智能车位控制系统、停车场智能数据分析系统等，拥有完全自主知识产权，并兼有20多项专利和著作权证书，已服务国内外数百家客户和合作伙伴。

除城市道路停车检测、交通流量检测外，目博科技针对市政停车、医院、园区、新能源停车位、学校、机场、车站、景区、物流、酒店等应用场景推出了一系列极具竞争力的解决方案和应用服务，能够为客户解决停车难、停车乱难题，实现共享停车。

5月22日，bp小桔新能源完成杭州市民中心行政区地下停车场新能源车位智能化管理系统的验收，系统综合运行准确率（含车牌识别、开锁、上锁）达100%，符合验收标准。该项目是目博科技与bp小桔新能源首次合作，bp小桔新能源是由全球智慧出行领军企业滴滴出行与全球综合能源公司BP（英国石油）成立的合资企业，致力于为广大新能源车主或企业，提供安全、清洁、数字化的充电综合解决方案，推动新能源汽车普及和发展，为新能源车主提供更好的用车服务。

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为方便驾驶新能源汽车的外来办事群众，深化“五气共治”，推进供能设施便利化，根据全市打好污染防治攻坚战的工作部署，市民中心持续推进新能源汽车充电设施项目建设，目前已开通中心停车库超级充电站13个直流、交流充电桩，P1、P2停车库在建16个充电桩，此外，P3停车场新能源充电区域照常开放。

停车难是一个最为普遍的社会问题，市民中心公共停车场车位紧张时，没有做好有效管理措施的新能源车位被占用的情况时有发生，因此，为避免新能源充电桩被燃油车占用，实现其应用价值，政府领导小组决定引入新能源充电桩车位智能管理系统。

针对杭州市民中心P1、P2公共停车场内新能源车位被燃油车占用的问题，杭州目博科技与bp小桔新能源达成互补合作，推出业内领先的新能源充电桩车位智能管理方案，由我司对新能源车位区域进行实地勘察、解决方案定制开发、项目供货及后续建设执行。

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项目建设范围涵盖市民中心P1、P2公共停车场内的16个新能源车位，结合车场内部实际设置，共有16台云智能车位锁、12台AI智能摄像机投入建设使用。

本方案由AI智能摄像机和蓝牙智能车位锁组成，AI摄像机对来车进行车牌信息的获取、检测与识别，判断其是否为新能源车牌，当识别结果为新能源车牌时，即与车位锁进行信息交互发送落锁命令，引导新能源汽车停车入位；反之检测到车牌为蓝牌的燃油车，车位锁锁臂将保持升起状态防止车位被占；新能源汽车充电完成，退出车位后，车位锁内部模块检测到无车占用，将在5s内升起锁臂恢复上锁状态。

本项目于4月29日完成设备安装于系统调试对接，5月1日开始试运行，期间，新能源汽车停车入位的识别成功率为100%，市民中心新能源充电桩车位占用现象完全消除，同时大大降低充电桩管理员定时巡检所带来的高额人力成本。

另外，市民中心新能源汽车充电设施的建设并投入使用，给新能源车主们带来了极大的便利，同时也增强了机关干部和市民群众购买新能源汽车的意愿。

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目博科技自主开发的云智能车位锁与车牌识别相机联动的新能源充电桩车位管理系统，在本项目已经实现系统性的试点建设与落地应用，并在市民中心的新能源充电桩车位智能化管理上取得了明显的改善效果，有效解决了燃油车对新能源车位的占用问题，为广大新能源车主提供极大便利，形成了一种可复制的新能源车位管理模式。

新能源汽车的高速发展是大势所趋，充电桩作为新能源汽车的“加油站”，其加量建设是一方面，更加关键的是其建设后的管理和运营，近年来我国充电桩数量有了大幅提升，但“有量无效”只能加剧停车资源的浪费，充电桩不仅需要大力扩建，后续更需要通过创新管理模式把充电桩车位管理好、运营好，进一步提升其有效利用率与周转率，对新能源汽车的发展有着非常积极的推动作用。

要想解决停车难这个问题，“共享停车”无疑是个好办法。

5月16日，记者从杭州公交集团获悉，通过前期市场调研等工作，结合场区实际情况，接下来将陆续向市民开放之江、九和路、三墩等公交停车场，用来缓解周边写字楼上班族、亲属探亲、路面违停等车辆停车需求，盘活存量停车位资源，鼓励市民公共出行。

图：之江公交停车场

地址：浙江省杭州市西湖区之江路183号

停车位数量：共计开放150个车位

图：九和路公交停车场

地址：浙江省杭州市江干区九和路400号

停车位数量：共计开放150个车位

图：三墩公交停车场

地址：浙江省杭州市西湖区三墩镇金蓬街3号

停车位数量：共计开放160个车位

这是基于公交自有停车场，场区日间出车率高，空余车位多的特点，提出的共享停车理念，期望能够实现错峰停车。

也就是说，当公交车白天营运的时候，私家车可以利用这个“空闲期”进入公交停车场停车。如此一来，既实现了资源共享，又缓解了私家车停车难问题。

根据公交集团目前设想，以上三大公交停车场的对外开放时间为每天上午8:00到下午17:00之间。

据了解，后续公交停车场还将提供洗车、充电补胎、保养等多项便民措施，同时继续在节假日，开放热门景区接驳线路促进私家车和公共交通的无缝换乘接驳实现一站式停车服务，满足市民及游客们的出行。

以上三大公交停车场正式开放时间，记者会持续关注，有确切消息会第一时间把好消息告诉大家。

【以上内容转自百家号：杭州日报】

杭州目博科技有限公司成立于2010年，是国内智慧交通行业智慧停车核心检测设备领域知名供应商和解决方案服务商。

目博科技是一家技术驱动型的国家级高新技术企业，地磁产品城市级项目案例有150多个，市场占有率40%以上，累计出货量25万台以上。产品连续三年出货量、市场占有率、客户满意度在国内市场遥遥领先，是智慧停车行业地磁产品的领军企业。

目博科技核心研发团队主要由浙江大学物联网传感器资深技术专家组成，长期致力于智慧停车及交通数据采集领域的应用产品研究。自主研发产品涵盖静态车位检测、动态交通流量检测、车载巡检取证系统、云智能车位控制系统、停车场智能数据分析系统等，拥有完全自主知识产权，并兼有20多项专利和著作权证书，已服务国内外数百家客户和合作伙伴。

除城市道路停车检测、交通流量检测外，目博科技针对市政停车、医院、园区、新能源停车位、学校、机场、车站、景区、物流、酒店等应用场景推出了一系列极具竞争力的解决方案和应用服务，能够为客户解决停车难、停车乱难题，实现共享停车。

今年3月3日，“上海发布”《“便民”缓解停车难！明年底前，本市将开建10000个公共车位》一文，点赞了闵行区春申复地城在加强停车管理、实施内部自治的做法，认为其“共享车位”模式是为可推广复制的经典案例。

业主车位如何共享？小区内部如何自治？记者近日进行了一番探访。

图说：春申复地城。资料图（下同）

据了解，春申复地城有715户常住人口，607辆在册登记车辆，440个车位，只有六成左右的车位配比，无法满足小区业主的停车需求。由于历史原因，小区还设置了部分指定给某些业主的固定租赁车位，引发其他业主不满，小区内乱停车现象严重，邻里矛盾频发。

“当时有业主为了抢车位，经常在小区内看到相互谩骂的业主，甚至有人大打出手，警察都来过几次。”提起几年前剑拔弩张的停车矛盾，很多业主印象深刻。

2016年10月万科物业公司进驻后，与春申复地城一期业委会联手，进行了停车管理改革，克服种种困难，小区于2018年实现了小区零拥堵、无违停的目标，初步解决了停车难题。在车位数量没有增加的前提下，停车难的硬骨头是如何啃下的？这是业委会、居委会、物业“三架马车”共同参与，引领社区自治的结果，也是内部自治与外部资源合作的成功探索。

图说：小区停车位。

据小区业委会主任王瑛介绍，为了推动停车管理改革，当时小区专门成立了由业委会、居委会、物业代表参与的“车位管理改革工作小组”。在听取业主代表合理化建议后，决定创新实施“共享车位”模式。即小区地面及地下的固定车位在当日晚23时后未使用，且车位业主未在车位微信群中通知当夜返回的，物业可将车位安排给非固定车位使用证的业主使用。此后，小区发布了《小区停车管理办法》和《小区车位管理实施细则》，正式施行“共享车位车辆管理规则”。

办法实行初期，部分业主不认同，拒绝接受车位管理，但业委会态度坚决，坚持将停车管理改革进行到底，多次出面与业主协商沟通，缓和矛盾，同时全力支持物业对乱停乱放车辆进行管理，实现车辆有序停放。

办法实施半年后，小区业主每天有车位可停，“停车难”“停车纠纷”等问题得到解决，小区面貌逐步改善，当初反对车改的业主也纷纷转变态度，成为支持新车辆管理办法、共享闲置车位的有力支持者。

推进小区停车改革的同时，王瑛还积极协调周边商业停车资源。经过多轮协商沟通，成功与宝燕商场停车场合作。现在，每周一至周四晚8时后，小区业主可通过特别停车证使用闲置车位，仅此一项，每天就可为业主提供30个左右的车位，进一步缓解了小区停车难。

据统计，截至2021年，平均每个月业主分享闲置车位约300余次，每年共享车位次数超3600余次，宝燕商场停车位的闲置车位也得到了充分利用，业主从抢车位到让车位，营造出文明和谐的社区氛围。

这次停车管理改革的成功，与深入开展社区自治，大多数业主支持参与停车管理改革分不开。改革期间，小区业主纷纷对《小区停车管理办法》和《小区车位管理实施细则》提出建议，并在停车管理制度落地后，主动分享闲置车位，以实际行动支持新停车管理模式。部分业主还主动参与监督违停车辆，巩固停车治理成果。乱停车问题得到解决，业主们也收获了幸福感和获得感。

“本来我反对新车改制度，认为有失公平，但加入车位共享群后，看到热心邻居经常共享自己的车位，大家都有车可停，氛围特别好，很感动，所以我也经常分享车位。”小区业主张女士是车位共享群内的“活跃分子”，周末出差都会在群内@车管员主动共享车位，对于这样的分享车位较多的业主，业委会还会进行表彰并颁发奖状。

在停车管理改革过程中，物业充当“粘合剂”，助力社区和谐共生，也是重要因素。不少业主告诉记者，共享停车的规则制定后，万科物业人员全年无休、24小时在车位群里安排空车位，4年多一天都没耽误，小区业委会每年都会表彰这些“车位调度员”，他们确实很辛苦。

据万科物业服务中心介绍，“车位调度员”负责实时记录整理业主共享闲置车位信息，必须做到2分钟内响应业主停车需求，安全员24小时巡逻，根据当日停车情况，引导其他业主使用闲置车位；物业每月还要整理业主共享闲置车位次数发布“车位共享群”内，让业主们看到实实在在的效果，把共享精神传递下去，让停车改革不断良性发展。

小区还安装了万科物业自主研发的“黑猫二号”车辆管理系统，车辆进出免取卡，每笔停车费数据即时自动录入后台，车辆进出更便利，社区管理成本也得到节约。

近年来，老旧小区、大型社区因停车需求大、车位配比低等原因饱受停车难问题困扰。春申复地城一期“共享车位”模式将固定车位实现机动处理，大大提高车位使用率，并通过联动商业停车资源，避免了停车资源的无形浪费。

这一模式运行4年有余，已成为可复制推广的成熟管理模式，不仅对其他小区有借鉴意义，也为上海市大型社区解决“停车难”问题提供了创新解决方案。

【以上内容转自百家号： 新民晚报】

杭州目博科技有限公司成立于2010年，是国内智慧交通行业智慧停车核心检测设备领域知名供应商和解决方案服务商。

目博科技是一家技术驱动型的国家级高新技术企业，地磁产品城市级项目案例有150多个，市场占有率40%以上，累计出货量25万台以上。产品连续三年出货量、市场占有率、客户满意度在国内市场遥遥领先，是智慧停车行业地磁产品的领军企业。

目博科技核心研发团队主要由浙江大学物联网传感器资深技术专家组成，长期致力于智慧停车及交通数据采集领域的应用产品研究。自主研发产品涵盖静态车位检测、动态交通流量检测、车载巡检取证系统、云智能车位控制系统、停车场智能数据分析系统等，拥有完全自主知识产权，并兼有20多项专利和著作权证书，已服务国内外数百家客户和合作伙伴。

除城市道路停车检测、交通流量检测外，目博科技针对市政停车、医院、园区、新能源停车位、学校、机场、车站、景区、物流、酒店等应用场景推出了一系列极具竞争力的解决方案和应用服务，能够为客户解决停车难、停车乱难题，实现共享停车。