系统性部署，实现全区域车位状态感知

项目针对医院内部复杂停车环境，进行了全面的感知层部署。

在多处地面停车区域，共计安装800台车位检测器，于多个地下停车场合计部署约500台地贴式超声波探测器，实现了对全院车位使用状态的实时、精准采集与数据覆盖。

多层次诱导，构建全程化行车引导路径

为应对院区面积大、停车区域分散及就诊车辆集中到达的特点，系统建立了三级信息发布网络。

在院区外围主要入口、内部支路及停车区域入口或内部等重要点位，共设置3块一级诱导屏、1块二级诱导屏及14块三级诱导屏（地面7块、地下7块），通过分级引导实现跨区域路径规划，协助车辆快速定位空闲泊位，缓解通道拥堵。 

平台化管控，支撑停车场运营管理决策

智慧停车综合管理平台作为系统的核心，集成车位管理、智能诱导、数据可视化等核心功能，支持多场景停车计费规则定制与远程集中管控，同时具备设备状态实时监控、异常预警等运维功能，为医院停车管理提供降本增效的数字化工具。长远来看，更能够为医院后续的停车资源优化配置及长期运营策略的评估与调整提供数据支撑。

绍兴市上虞人民医院智慧停车管理系统的建成，是运用信息化手段改善大型公共建筑内部交通的一次实践。该系统通过全域感知、分级引导与数据支撑的管理模式，有效缩短车辆寻位时间，缓解院内交通压力、提升就医停车体验，进一步优化医疗服务环境。目博科技将继续依托技术积累与项目经验，为公共服务领域提供更多智慧停车解决方案，助力城市智慧化建设。

经过前期反复测试，近日，东海县人民医院“智慧停车系统”正式投入使用。

在医院主要入口设置车位引导屏，显示医院空闲车位情况，主要出入口分流进出，加强就诊高峰期入院车辆引导，方便车辆快捷通行。

在院区各停车区域设置车位余位显示屏，显示各停车区域剩余车位，引导驶入车辆有序停车。

图：目博科技社区智慧停车引导项目现场图（泊位地磁安装效果）

图：东海县人民医院现场图

图：目博科技校园智慧停车引导项目实拍图

智慧停车系统对接医院公众号、互联网医院等平台，与预约挂号服务实现联动，方便患者提前查看剩余车位数，有序选择就诊时间。

图：打开互联网医院，点击停车场查询→可查看各区域车位情况，点击开始导航→点击导航

互联网医院预约挂号成功后，会在就诊前30分钟向预约人发送院内车位信息。可以按照目的区域、车位情况、院内车流量等数据，合理选择院内车辆行驶路线，合理安排出行方式及就诊时间。东海县人民智慧停车系统的投入使用，不仅缓解了百姓就医停车难的问题，还提升了东海县的城市形象。相信在东海县人民医院智慧停车系统的助力下，东海县人民医院的医疗服务水平将得到进一步提升，百姓的就医体验将更加美好。

来源：东医微平台
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/aI8HrgSXdKsHh5l4EmYCvQ

颁奖现场 | 左4为目博科技CEO

本次论坛汇集全国20余个省（示、自治区）150多家单位的300余位行业代表，目博科技受邀参展、CEO李大鹏受邀出席，学习交流2023年度智慧停车实践新经验，共话城市停车新痛点、探讨新思路。

道路停车行业联盟轮值主席徐道睦先生在13日上午的致辞中谈到，联盟从成立到现在已经十五周年，见证了停车行业从人工收费到智能化、少人化管理，如今城市停车管理已逐渐形成“一张网”趋势，期待为管理端、企业端、用户端等带来新的利好和机遇。并在讨论环节提到，全市停车一张网乃至全省、全国停车一张网，需要多维度的发展、多方面的支持，循序渐进。

中国停车网市场研究中心MRCPO高级分析师景然然在会上公布了行业最新统计数据。道路方面，截至2023年11月，道路停车智能化管理已覆盖全国236个地级市和679个县（市），智能化泊位已达359万个，其中地磁泊位占比47%，高位视频泊位占比22%，在城市停车项目起步即市场培养阶段，地磁+PDA技术模式依然是主流方案，能够有效培养车主主动缴费习惯，而提高车主主动缴费率、在运营管理方面也是最为有效的途径。

作为2023年度道路停车智能前端领军企业——目博科技将继续把握自身技术优势，坚持以人为本、市场导向，从终端用户体验出发，因地制宜、推陈出新，致力于通过技术这一支撑点，以海量案例经验为杠杆，配合各地主管部门，赋能城市停车一张网建设，推动停车行业向前发展。

西湖翠苑社区，始建于1984年，属于杭州市建设的第一批大型住宅小区，然而，由于小区建设年代久远、早期车位规划不足，近年来停车位紧张、管理混乱状况频出，给居民出行和日常生活带来了极大不便。

为解决这一问题，西湖翠苑未来社区引入智慧停车系统，由中国电信牵头，挖潜与改造并行，全方位打造智能化的停车体验，实现翠苑社区停车资源的扩充与智能化升级。

报道视频中，总台记者介绍到：“现在正是晚上下班时间，在靠近小区门口的这些停车位都已经停得是满满当当，对于老小区来说，停车难确实是一个大问题。那去年小区在提升改造的时候，工作人员在小区的所有可利用的空间里，又挖掘新增出了200多个停车位，当然这还只是第一步，所有的车位下面，又安装了地磁感应器，当我们回到家里的时候，可以打开社区的小程序，进入‘车位导览图’，就可以很清楚地看到，在整个小区800多个车位里到底还有哪些是空余的。”

△  智能车位上的目博NB地磁

△  小程序车位导览界面

△  目博智能车位引导屏

视频中提到的智慧停车引导屏，是翠苑社区落实智慧停车建设的重要设施之一。智慧引导屏设置在入口主干道、支路路口等位置，能够实时接收由前端NB地磁检测器采集到的车位状态数据，实时显示各个方向的空余车位数量，从而为驾驶员提供精准引导，避免其盲目寻找车位、浪费时间的困扰。

△  目博智能车位引导屏

关于智慧停车，翠苑社区居民感慨道：“我们小区啊、社区这些，停车问题是非常重要的，说大不大、说小那也不小，每天都面对的问题嘛，每天回来、或者是每次小孩过来找车位先转个好几圈，烦的不行，所以这个停车引导这个做起来还是很有必要的，现在，有这种设备把车位给监控起来，精确到每一个，显示到这种显示屏上面，我们每天出行都方便多了，一进来就知道往哪里走，还有社区专门给划出来的孝心车位，都特别好！”

自翠苑一区启动“未来社区”改造的一年多来，日新月异的变化让这个近四十年的老小区变得更智慧、更美丽、更宜居。

智慧停车系统与居民的日常出行息息相关，是未来社区建设的重要一环。

在中国电信的统筹下，目博科技作为翠苑未来社区智慧停车系统的建设者和提供商，在本项目中秉持“让停车更便捷、让生活更美好”的建设目标，成功为西湖翠苑未来社区居民打造更加智能、高效、人性化的停车体验，更是为全国老旧小区改造提供了有益参考和可复制推广的宝贵经验，不仅解决了停车难问题，还提升了社区居民的生活品质，让老百姓切实感受到科技带来的便利！

统计数据显示，截至2022年底，东莞市机动车保有量已超380万辆，而机动车停车泊位仅有约180万个，停车供需矛盾日益突出，而由“停车难”衍生出的僵尸车、违停车等停车乱象更是层出不穷。

因此，为改善居民的生活体验，进一步提升东莞市整体智慧化水平，自2019年起，市政府即着手发展智慧停车，在东莞静态交通投资有限公司指导下，各村镇陆续上线城市智慧停车系统，启动“以村镇为单位的村（社区）围合管理”这一独特治理模式。

↑ 东莞市智慧停车云平台

目博科技于2022年6月中标“东莞静态交投NB地磁采购项目”，涵盖沙田、厚街、寮步、桥头、虎门、南城、莞城等十余个镇共计13000余个泊位的智能化改造，搭建前端数据智慧采集系统，现已有7000余个智慧泊位上线运行。

↑ 路内泊位智能化改造中

> NB地磁：车位数据智能感知采集

前端采用NB地磁+手持PDA进行路内泊位的智能化管理。

车位逐一安装目博NB双模地磁进行智慧化改造，其中部分路段采用第四代双网通地磁，能够规避因NB网络信号质量波动造成的断网或数据延迟问题，保障终端用户停车体验。

↑ 目博NB地磁车位检测器

↑ 手持PDA

经过近一年的实际使用检测，产品实际检测准确率≥99.8%，达当前行业最高交付标准，能够为东莞停车治理提供强有力的技术支撑。作为前端智能感知设备领导品牌，目博始终致力于为客户提供极致的服务体验，设立东莞办事处，对于设备的日常运维事件，做到实时响应、即时处理，力保项目稳定运营。

> 莞停车：一键找位轻松停

↑ 莞停车微信小程序界面

东莞智慧停车小程序“莞停车”于2020年9月正式上线运营，至今已接入全市32个镇街、车位资源覆盖了大部分的商业区、市政区和住宅区。车主出行前即可通过微信小程序“莞停车”提前查询了解目的地附近的余位信息、查看收费标准、获取实时导航，停车完成后支持“先离场后付费”，用户可随时通过小程序查询停车订单、进行便捷支付，享受更加高效、规范、智能的停车服务，全方位提升出行体验。

> 城市级智慧停车诱导系统

↑ 智慧诱导屏

围绕“一张网、一个平台和一个中心”这一智慧道路体系建设目标，东莞全市范围内的路内泊位数据均统一接入市智慧停车云平台，打破各镇街（园区）路内停车资源数据壁垒，实现互联互通，达到治理+运营效益最大化，依托市智慧停车云平台、“莞停车”服务平台及城市级停车诱导系统，为车主在出行途中的临时停车需求提供精准引导，有效解决了各路段停车信息不对称、车主找位难的问题，缓解市民“停车焦虑”。

> 结语

提升交通运行效率，是2023年东莞市十大民生实事之一。

↑ 停车秩序更加规范

具体到静态交通治理的执行层面，东莞市静态交通投资有限公司通过“各村（社区）围合管理”这一创新运营模式，依托智慧停车技术进行系统性管理，融合目博科技的技术优势和实践经验，结合“30分钟停车免费”措施引导车主“短停快走”，成功盘活了村内外道路泊位资源。对比智慧停车投用前，路内泊位的周转率平均提高到5次以上，让市民“有位可停”，以往车辆占据公共空间的乱停乱放现象也随之减少，成功消除了此前泛滥的僵尸车现象，各城区停车秩序得到显著改善，从而形成良性循环，全方位培养起市民文明停车习惯，将科技赋能停车治理落到实处，助力打造智慧城市、文明东莞！

核心产品地磁出货量达87000台。

AI移动视频巡检车系统出货量125套。

云智能车位锁系统首次出货量突破10000台！

上半年营业收入同比2021年增长43%。

——  中标项目案例  ——

◆ 2022年1月20日

山西静态交通建设运营有限公司视频巡检车采购项目

移动视频巡检设备：12台

◆ 2022年1月28日

德化县智慧停车有限公司车载式道路停车取证设备采购

移动视频巡检设备：10台

◆ 2022年3月22日

2022年昆山智慧停车-地磁车位检测器年度供应商

◆ 2022年3月31日

云南省玉溪市红塔区老旧小区改造建设片区共享停车系统服务项目

共享车位：1000+

◆ 2022年4月25日

2022-2023年度萧山城发车位检测传感器年度供应商

◆ 2022年5月20日

西安市曲江新区地磁传感器采购项目

地磁泊位：5000+

◆ 2022年5月30日

咸阳市主城区道路停车泊位智慧巡检车采购项目

移动视频巡检设备：5台

◆ 2022年6月1日

东莞静态交通投资有限公司NB地磁试点采购项目

地磁泊位：2500+

◆ 2022年6月27日

驻马店市中心城区智慧停车项目设备采购及安装工程

地磁泊位：10000+

◆ 2022年7月7日

杭州市城市大脑停车系统运营股份有限公司2022年硬件设备供应商建库采购项目

地磁设备战略供应商

◆ 2022年7月8日

东莞静态交通投资有限公司地磁车辆检测器采购项目年度入围

地磁泊位：30000+

骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。目博科技深耕停车行业12年，累计完成城市级停车项目240多个，地磁产品出货量突破400000台，市场占有率提升至40%！

凭借坚持不懈的创新精神和持续性的研发投入，目博科技陆续推出了二代双模地磁、三代三模地磁、四代双网通地磁、新一代互联网智能车位锁、AI移动视频巡检车等行业创新、领先产品。为中国智慧停车事业的发展奠定了坚实基础。

目博科技中标公告

本次项目是玉溪市共美家园老旧小区改造项目中的重点模块——共享停车。目博科技基于此前峨山县桂峰小区的共享停车项目建设经验，为共美家园定制了一套切实可行的共享停车解决方案，共涵盖1000余个共享泊位的智能化建设与升级改造，前端配置目博4G款互联网车位锁进行车位管理。当前，前端设备及软件平台已搭建完毕，系统功能测试中，即将正式上线。

微信小程序功能界面

微信小程序开锁

红塔区住房和城乡建设局局长孙卫东曾介绍道，“我们引入智慧共享停车系统后，居民不仅可以自己停车，而且还可以在车位的空闲时段选择出租，只要有其他人停车后，产生的收益由居民、物业等多方按比例分成，多方受益形成长效机制，更有利于小区的管理。”

共美家园共享停车平台

共美家园的改造，探索出了老旧小区改造新模式，目博共享停车系统的引入，则在盘活小区公共资源的基础上，进一步方便了业主停车，让居民居住环境显著改善，房屋保值增值，幸福感获得感安全感大幅提升。

老旧小区建设年限久，设计和管理落后，尤其是车位资源和停车基础设施严 重短缺，因此，停车难是很多老旧小区的“通病”。地处峨山县中心城区的一个老旧小区——桂峰小区车位配比普遍是1:0.5左右，停车难问题亟待解决。

图1：小区内占道停车

对此，2020年11月，玉溪市峨山县由住建局牵头，双江街道党工委、县委组织部、县财政局、柏锦社区等为成员单位的党建联合体，统筹调度资源、提出改造方案，通过设计先行，用数字化技术推动老旧小区改造项目；12月，住建局对该项目招标，由中国移动公司玉溪分公司中标，目博科技提供全程技术方案及设备支持。

• 共享车位900+，覆盖居民3000+

图2：桂峰小区改造规模

桂峰小区规划改造面积10.78万平方米，共涉及27个小区、59幢居民住宅楼、1042户3126人，涵盖了政府产权的土地新增施划停车泊位和原有的600多个车位，合计约900多个车位。

• 目博是怎么解决的？

该小区的共享停车系统，通过区域智慧化改造，车辆出入管理系统采用车牌识别技术，由NB云智能车位锁、共享停车软件平台、共享车位发布预约小程序三大部分组成，打造成一体化车位共享平台，实现车辆进出管控、业主车位审核、车位发布、车位预约、路线规划、自动计时、自动升锁、在线支付或线下缴费等功能。

图3：小区内部共享车位

目博科技拥有先进的硬件核心技术和强大的软件支撑能力，运用创新思维改造老旧小区，基于云智能车位锁的共享停车系统，利用物联网、互联网+、云计算等技术理念治理小区停车，将玉溪市峨山县老旧小区改造（二期）项目打造成了省市级老旧小区改造的标杆项目，为政府输出了一种可复制、易推广的老旧小区共享停车改造方案。

• 三大核心亮点

①分享错时闲置泊位资源，用错时存量解决海量缺口；

②以信息化手段，提升存量泊位利用率；

③将车流分流到周边闲置资源中，缓解人流聚集区停车压力。

• 运营模式和效果如何？

住建局整合一批政府产权的土地新增施划停车泊位的同时，引导业主委员会对小区内原有600多个车位的使用权进行共享出租，以“出租年限20年，赠送10年”的模式推行，项目建设完成后由物业公司统一进行共享停车运营使用。

第一期项目目前已完成试点运行，认可度很高，不断有外地市领导带队考察学习，云南省组织部更是组织了全省干部到峨山县考察学习，第二期项目包含了62个小区263栋楼2424户，总建筑面积34.73万平方米，将在7月份启动共享停车建设。

另外，小区车位共享所得的租金收入全部用于弥补老旧小区建设缺口资金，做到取之于民、用之于民，这样一来，住建局筹集到了改造经费，小区业主也有了固定使用的车位，另外，周边交通状况大大改善，居住环境也变得便捷漂亮，房价亦随之上涨，实现了多方共赢的局面，满意度很高。

一、共享停车成大势所趋

随着汽车消费的持续增长，城市停车设施、规划、管理等方面不够完善，导致机动车停车供需矛盾。而目前大部分住宅小区停车位管理仍然是物业简单粗犷状态，满足的是小区业主自己的停车管理。因此，实现停车方面更加便捷的管理是大势所趋。

从小区私家成为分享的可行性来看，假设某城市甲乙两组上班群体，在住所拥有私家车位，甲群体住A区域在B区域上班，乙群体住B区域在A区域上班，下班时段，甲乙群体的私家车停在各自的车位上。但是上班时段，他们的车位均空闲出来，而车纷纷涌向了该上班区域的公共停车位，可想而知，公共停车资源在上班时段会过分拥挤，而下班时段空闲。如果通过智慧社区平台，方便A、B两区域的空闲车位分享，就能解决公共停车拥挤的问题，提高私家车位的利用率，也能给私家车位带来经济收入，一举两得。

通过使用停车APP，由于其在智慧社区里是和社区APP融为一体的，和很多移动应用程序一样，在线上分享资源，线下交易。它的生命力在于大数据，而大数据则是供求用户的注册信息。智能停车APP通过强大的数据后台，结合定位和地图技术，将智能推荐附近已分享的空闲停车场和停车位，按照由近及远的方式进行排序，并由停车导航进行引导停车。另外APP支持银联卡、微信、支付宝等支付工具，开通小额免密支付功能，就可以实现自动扣费，无需停车付款即可离开。

从预定车位来看，驾车人可以利用个人移动终端查询目的地周围停车场车位信息。平台将附近社区停车场名称、位置、空余车位信息在地图上迅速反馈给驾车人，驾车人可立即发送确认信息对车位进行预定，并设定车位预留时间，车位预留最长时间可以在系统内设置。超过预留时间，驾车人仍未进入预定的停车场，该预定自动失效，并且手机APP自动定位当前位置周边各类停车位包括小区地下车位的空余情况，系统自动匹配最佳方案。

二、需智慧社区通关“助力”

在智慧社区中，停车的共享经济效益自然是可观的：

1、从社会效益考虑，可改善停车秩序。

小区车位在空闲时得到利用，减少公共资源拥挤，私家车位收取的费用也缓解购买车位成本，并促进车位的消费。小区停车位时开发商投资，业主购买，如果利用良好，将减少政府在公共停车场方面的支出。

2、可明显提高停车场泊位的利用率。

对于公共停车场而言，在建成智能停车管理系统之后，预测将会提高停车场利用率30%-50%，停车场的实际收益也会上升20%，同时还会增加30%的核心商圈的人流量，降低运营管理成本。

3、停车场泊位使用情况将更加均衡。

开放APP车位共享平台系统对停车泊位具有协调资源的能力，据统计，当前有的停车位利用率高达71%，而有的利用率则不足40%，相差高达30%左右。如按照上下班流动假想模型，系统启用后的停车位利用率差距明显缩小，差距将不高于10%。

三、安全管理问题

许多政府机关都有特殊的安保设置，如果开放停车位，是否会使得该单位的安全控制变得更加困难？

而对居住小区来说，允许外来车辆进入小区对居民也是一种安全隐患，对没有车的居民来说也是有弊无利，因此这部分居民对于共享车位的提议很大概率是持反对意见的。

四、成本问题

与商场的计时收费不同，许多小区车库的专属车位都是以包月包年甚至直接买断的形式来供给居民，所以进入停车场的方式也是相对应的识别车牌或者刷电子钥匙等。如果车库向外界开放，现今已有的识别系统就必须做出调整改造，另外小区车流量的增加也会增加管理人员的工作量，那么管理处为此付出的设施和人力成本能抵得上共享后增加的收益吗？

五、其他细节问题

上面提到了管理处付出成本所以需要相应收益，而车位主作为出租方也需要拿到这一份租金，这两者的收益该如何合理分配，以使得双方都满意？

另一方面，车位主在白天工作时间将车位出租时，突然有事需要回家，却发现自家车位已被占该如何处理？提前在协议中确定了固定某个时段全部共享似乎操作难度有点高，如果有一个可实时同步信息的平台会灵活很多，但这无疑又是另一个增加成本的地方。

有过类似成功案例，但很难模仿将企业的停车场在非工作时段出租给其他人用，这件事其实已经有企业做成了，就是宜家。

据解放日报报道，在今年 3 月，徐汇宜家商场就已向附近居民开放了夜间停车位，收费标准为 20 元/次 或 250 元/月，开放时段为 18 点 到 次日早上 9 点。

商场晚上顾客少，偌大一个停车场空着，刚好可以出租给附近居民。想停车的人有位停了，商场也获得了相应的收益，甚至增加了潜在客流。

但宜家的例子跟上述政府所鼓励的「单位、小区、个人」不同，因为该商场的停车场本就是向社会开放的，现在只是把「日间开放给顾客」范围扩大到「夜间开放给非顾客」，究其根本，也不能算是严格意义上的共享经济，当中经济收益依旧属于商家。

但也正是因为其利益参与方单一简单，且开放性强，开放停车位这件事才没那么复杂。如前文所说，如果涉及到机关单位、居住小区，共享停车位这件事会变得复杂很多，当中所需要协调的当事方顾虑、成本和收益分配等问题，都需要去一一解决。

鉴于政府暂时只是鼓励，没有强制要求，所以这件事会不会做起来主要还是取决于当事方的意愿。

【以上内容转自知乎】

杭州目博科技有限公司成立于2010年，是国内智慧交通行业智慧停车核心检测设备领域知名供应商和解决方案服务商。

目博科技是一家技术驱动型的国家级高新技术企业，地磁产品城市级项目案例有150多个，市场占有率40%以上，累计出货量25万台以上。产品连续三年出货量、市场占有率、客户满意度在国内市场遥遥领先，是智慧停车行业地磁产品的领军企业。

目博科技核心研发团队主要由浙江大学物联网传感器资深技术专家组成，长期致力于智慧停车及交通数据采集领域的应用产品研究。自主研发产品涵盖静态车位检测、动态交通流量检测、车载巡检取证系统、云智能车位控制系统、停车场智能数据分析系统、共享停车系统等系列，拥有完全自主知识产权，并兼有20多项专利和著作权证书，已服务国内外数百家客户和合作伙伴。

除城市道路停车检测、交通流量检测外，目博科技针对市政停车、医院、园区、新能源停车位、学校、机场、车站、景区、物流、酒店等应用场景推出了一系列极具竞争力的解决方案和应用服务，能够为客户解决停车难、停车乱难题，实现共享停车。

【发文字号： 国办函〔2021〕46号】

关于推动城市停车设施发展的意见

国家发展改革委　住房城乡建设部　公安部　自然资源部

城市停车设施是满足人民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。近年来，我国城市停车设施规模持续扩大，停车秩序不断改善，产业化发展逐步深入，但仍存在供给能力短缺、治理水平不高、市场化进程滞后等问题。为加快补齐城市停车供给短板，改善交通环境，推动高质量发展，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力加强规划引导，以市场化、法治化方式推动城市停车设施发展，提高综合管理能力，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，为改善城市人居环境、提升城市运行效率和增强城市综合竞争力提供有力支撑。

（二）基本原则。

——科学规划、分类施策。根据城市发展需要，区分基本停车需求和出行停车需求，统筹布局城市停车设施。加强重点区域停车设施建设管理，优化停车设施供给结构。

——政府引导、市场运作。加强顶层设计和政策引导，深化“放管服”改革，营造良好市场环境。坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。

——建管并重、集约发展。节约集约利用土地资源，合理利用地上地下空间，扩大城市停车设施有效供给。盘活存量资源，提高管理水平，推进开放共享，充分发挥停车设施效能。

——改革创新、支撑保障。健全管理体制机制，落实主体责任，完善停车治理。强化资金、土地等要素支撑，推进现代信息技术融合应用，提高城市停车设施智能化水平。

（三）主要目标。到2025年，全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统，社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，城市停车规范有序，依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。

二、推进停车设施规划建设

（四）加强规划引导。做好城市停车普查，摸清停车资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分不同城市及其不同区域的功能要求，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间利用，科学编制城市停车规划。（各城市人民政府负责，自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

（五）有效保障基本停车需求。新建居住社区严格按照城市停车规划和居住社区建设标准建设停车位。鼓励有条件的城市加快实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇等改造，积极扩建新建停车设施，地方各级财政可合理安排资金予以统筹支持。支持城市通过内部挖潜增效、片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。充分发挥基层政府和街道、社区作用，完善业主委员会协调机制，兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。加大公交场站配建力度，保障公交车辆停放，逐步消除公交车夜间占道停车。（各城市人民政府负责，公安部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导支持）

（六）合理满足出行停车需求。在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。适当控制公共交通发达区域停车设施建设规模。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

（七）加强停车换乘衔接。加强出行停车与公共交通有效衔接，鼓励大中城市轨道交通外围站点建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

三、加快停车设施提质增效

（八）提升装备技术水平。支持停车装备制造企业强化自主创新，加强机械式停车装备等研发，打造自主品牌。鼓励电子不停车快捷收费系统在停车设施应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，并按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局按职责分工负责）

（九）优化停车信息管理。鼓励多元主体合作，根据各地实际情况完善和更新停车数据信息，最大限度开放停车数据，促进停车信息共享。支持有条件的地区推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

（十）推广智能化停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、人民银行按职责分工加强指导支持）

（十一）鼓励停车资源共享。充分挖掘既有资源潜力，提高停车设施利用效率。支持机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，率先向社会开放停车设施。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施。鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路或周边单位的闲置车位停放车辆。发挥市场机制作用，探索通过网络化智能化手段实现车位共享、提高使用效率。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、公安部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）

四、强化资金用地等政策保障

（十二）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对停车需求大、收益较好的中心城区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。有条件的城市片区可通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式鼓励进行规模化开发。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。允许利用地方政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施项目建设。积极拓展配套服务功能，在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）

（十三）创新金融支持方式。开展城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。鼓励商业银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务；鼓励通过资产证券化等方式，盘活存量资产。鼓励采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（国家发展改革委、住房城乡建设部、人民银行、银保监会、证监会、各省级人民政府按职责分工负责）

（十四）完善停车设施用地政策。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新改建预留土地以及机关、企事业单位自有土地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。充分利用地上地下空间建设停车设施，挖掘城市道路、广场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间潜力，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。各地区结合具体实际，抓紧出台土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。（各城市人民政府负责，自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

五、营造良好市场环境

（十五）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类及审批管理办法，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部按职责分工加强指导支持）

（十六）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严厉打击违法违规行为。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工加强指导支持）

（十七）完善停车收费政策。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。政府定价主要限定在具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差异化收费标准，并建立动态调整机制。停车收费标准应向社会公开。（各城市人民政府负责，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、各省级人民政府按职责分工加强指导支持）

（十八）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各城市人民政府负责制定或修编居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（住房城乡建设部、交通运输部、各城市人民政府按职责分工负责）

六、完善停车管理法治保障

（十九）健全停车管理法规体系。在地方立法权限范围内，结合城市交通管理实际，抓紧清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，推动编制或修订地方性停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。出台停车设施不动产登记细则，明确不同类型停车设施的产权归属，做好不动产登记。（各城市人民政府负责，公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导）

（二十）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，严格依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，视情减少或逐步取消周边路内停车位。（各城市人民政府负责，公安部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部按职责分工加强指导）

七、加强组织领导

（二十一）强化组织实施。各城市人民政府作为停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，有力有序推动城市停车设施发展。各省级人民政府要抓紧制定本省（自治区、直辖市）实施办法，加强统筹协调和监督评价，督促指导本行政区域内各城市推动停车设施规划建设。国家发展改革委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部、交通运输部、应急部等有关部门要指导和协调督促各地区完善相关政策、落实各项任务，确保目标如期实现。重大问题及时向国务院报告。

（二十二）做好宣传引导。地方各级人民政府和国务院有关部门要加强城市停车相关法律法规政策解读，引导公众建立积极参与、共建共享、有偿使用等观念，及时向社会公布停车普查结果、停车设施配建标准及建设规划。总结推广各地停车设施规划建设管理的好经验、好做法，充分发挥行业协会等中介组织作用，加大宣传交流力度，共同推动城市交通条件持续改善和宜居水平不断提升。

【以上内容转自：中华人民共和国中央人民政府官网】

【发文机关：国务院办公厅】

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